土地行政主管部门强拆合法吗？

第2种观点： 法律分析：县里的国土局有权强拆，但强拆程序应当合理；强制拆迁以补偿决定为前提；必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房；法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼才能进行强制拆迁。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级依法申请人民强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第3种观点： 国土局有权利进行强拆，但国土局没有直接的强拆权，不能自行强制拆除违法建筑和设施，需要向进行申请才可以。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布之后，对于合法建筑，只有人民才有强拆权限，任何行政机关都无权进行行政强拆。但对于城市或镇规划区内的违章建筑，行政强拆依然存在，《中华人民共和国城乡规划法》明确规定：县级以上地方可以责成有关部门采取强制拆除等措施。也即在此种情况下，只有县级以上才有权对违章建筑采取强拆措施行使强拆权。1、县级以上地方土地行政主管部门——国土资源管理局有权代表国家行使土地管理权，对违法占地建设行为享有查处权。2、县级以上地方城乡规划主管部门——城乡规划局有权对城市规划区内违反规划建设行为和非法临时建设（建筑）进行查处。3、乡、镇系乡、村庄规划区内违反规划建设的行为查处主体。在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。一、合法强拆程序是怎样的？首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决，这也是申请裁决的前提。行政强制拆迁的依据是生效的裁决，所以适用行政强制手段拆迁的前提条件是拆迁当事人向房屋拆迁管理部门提出了裁决的申请，且有了生效的裁决，行政强制拆迁才可能发生。其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受理以后，应进行调解。调解是房屋拆迁管理部门作出裁决前的必经程序，房屋拆迁管理部门在调解中必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的合理要求应当采纳。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。最后，强制拆迁前召开两次听证会。其一是未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。其二是房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，还必须经领导集体讨论决定后，方可向提出行政强制拆迁申请。

第1种观点： 国土局有权利进行强拆，但国土局没有直接的强拆权，不能自行强制拆除违法建筑和设施，需要向进行申请才可以。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布之后，对于合法建筑，只有人民才有强拆权限，任何行政机关都无权进行行政强拆。但对于城市或镇规划区内的违章建筑，行政强拆依然存在，《中华人民共和国城乡规划法》明确规定：县级以上地方可以责成有关部门采取强制拆除等措施。也即在此种情况下，只有县级以上才有权对违章建筑采取强拆措施行使强拆权。1、县级以上地方土地行政主管部门——国土资源管理局有权代表国家行使土地管理权，对违法占地建设行为享有查处权。2、县级以上地方城乡规划主管部门——城乡规划局有权对城市规划区内违反规划建设行为和非法临时建设（建筑）进行查处。3、乡、镇系乡、村庄规划区内违反规划建设的行为查处主体。在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。一、合法强拆程序是怎样的？首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决，这也是申请裁决的前提。行政强制拆迁的依据是生效的裁决，所以适用行政强制手段拆迁的前提条件是拆迁当事人向房屋拆迁管理部门提出了裁决的申请，且有了生效的裁决，行政强制拆迁才可能发生。其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受理以后，应进行调解。调解是房屋拆迁管理部门作出裁决前的必经程序，房屋拆迁管理部门在调解中必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的合理要求应当采纳。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。最后，强制拆迁前召开两次听证会。其一是未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。其二是房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，还必须经领导集体讨论决定后，方可向提出行政强制拆迁申请。

第2种观点： 法律分析：根据我国法律规定，强拆房屋的需要根据实际情况分析，是有可能构成刑事犯罪的，涉嫌故意毁坏财物罪。 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百七十五条 故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第3种观点： 法律分析：一、国土局有权力对违法建筑强拆吗？国土局有权利进行强拆，但国土局没有直接的强拆权，不能自行强制拆除违法建筑和设施，需要向进行申请才可以。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布之后，对于合法建筑，只有人民才有强拆权限，任何行政机关都无权进行行政强拆。但对于城市或镇规划区内的违章建筑，行政强拆依然存在，《中华人民共和国城乡规划法》明确规定：县级以上地方可以责成有关部门采取强制拆除等措施。也即在此种情况下，只有县级以上才有权对违章建筑采取强拆措施行使强拆权。1、县级以上地方土地行政主管部门——国土资源管理局有权代表国家行使土地管理权，对违法占地建设行为享有查处权。2、县级以上地方城乡规划主管部门——城乡规划局有权对城市规划区内违反规划建设行为和非法临时建设(建筑)进行查处。3、乡、镇系乡、村庄规划区内违反规划建设的行为查处主体。在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。二、合法强拆程序是怎样的？首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决，这也是申请裁决的前提。行政强制拆迁的依据是生效的裁决，所以适用行政强制手段拆迁的前提条件是拆迁当事人向房屋拆迁管理部门提出了裁决的申请，且有了生效的裁决，行政强制拆迁才可能发生。其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受理以后，应进行调解。调解是房屋拆迁管理部门作出裁决前的必经程序，房屋拆迁管理部门在调解中必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的合理要求应当采纳。拆迁当事人拒绝调解的，房屋拆迁管理部门应依法作出裁决。最后，强制拆迁前召开两次听证会。其一是未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。其二是房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，还必须经领导集体讨论决定后，方可向提出行政强制拆迁申请。综合上面所说的，强拆是可以实施的行为，但一定要建立在合理、合法上，只有拥有合法的文件才能实施拆迁的行为，不管是哪个部门都需要遵守此规定，如果存在违法的强拆情形，那么被拆迁方是可以直接申请国家赔偿，这才能保障到自己的权益。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。《住房城乡建设行政复议办法》第九条规定，有下列情形之一的，申请人可以依法向住房城乡建设行政复议机关提出行政复议申请：(1)不服县级以上住房城乡建设主管部门作出的警告，罚款，没收违法所得，没收违法建筑物、构筑物和其他设施，责令停业整顿，责令停止执业，降低资质等级，吊销资质证书，吊销执业资格证书和其他许可证、执照等行政处罚的；(2)不服县级以上住房城乡建设主管部门作出的限期拆除决定和强制拆除违法建筑物、构筑物、设施以及其他住房城乡建设相关行政强制行为的；(3)不服县级以上住房城乡建设主管部门作出的行政许可决定以及行政许可的变更、延续、中止、撤销、撤回和注销决定的；(4)向县级以上住房城乡建设主管部门申请履行法律、法规和规章规定的法定职责，但认为县级以上住房城乡建设主管部门没有依法履行的；(5)认为县级以上住房城乡建设主管部门违法要求履行其他义务的；(6)认为县级以上住房城乡建设主管部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第1种观点： 法律分析：国土局没有执行拆除的执行权，所以在很多案例里也经常遇到国土局作出相关行政处罚规定的程序说明。国土局作出的行政处罚决定书里都很明确，作出了处罚和罚款，但是，如果被处罚人不履行相关的处罚决定义务的，由国土局申请强制执行。很多的案例都是由国土局作出行政处罚决定。法律依据：《土地管理法实施条例》第三十五条 在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民强制执行。第三十六条 对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的，由县级以上土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民强制执行。

第2种观点： 法律分析：强制拆迁可以是合法的，也可以是违法的，所以是否合法，要依据具体的情况而定，按法律的规定强制拆迁的，才是属于合法的行为。比如暴力强拆的行为，肯定是违法的。我国法律规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级对被征收人给予的补偿包括：(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第3种观点： 违法建筑的强拆主体是城乡规划局。《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：(一)未经批准进行临时建设的；(二)未按照批准内容进行临时建设的；(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。第六十城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。一、哪些建筑属于违法建筑？(1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物；(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。二、违法建筑的强拆流程是什么？(一)调查取证1、对群众举报、日常巡查发现、领导批办、媒体曝光的违法建筑，必须要有影像资料以及与违建当事人的谈话询问笔录，当事人不配合的要取证人证言等证据。整个调查取证工作，城镇规划区的由县(区)规划部门承担，乡村规划区的由乡镇承担，乡镇不能完成的，区规划部门派员参与指导调查。2、调查违建当事人的基本情况。包括姓名、性别、年龄、职业、家庭人口状况(每个成员的基本情况)、主要经济来源，除修建的违法建筑外，是否还有房屋，住房面积多大、违法建筑的用途(出租、自用、自住)等。3、现场勘验记录。违法建筑座落位置、面积、结构、修建时间。4、调取城镇建设总体规划和控制性详细规划，确定规划区到房管部门查询该建筑的登记材料。(二)认定违法建筑规划部门调查取证工作完成后，根据相关法律、法规，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。(三)作出责令限期拆除决定1、依照《城乡规划法》相关规定，对违法建筑进行调查取证，不违反城乡规划但没有办理规划建设审批的建筑，属于程序性违法建筑，可以要求限期改正及罚款，补办相关行政许可手续；违反城乡规划的建筑，属于实体性违法建筑，作出《责令限期拆除违法建筑决定书》，行政相对人逾期未自行拆除违法建筑的，组织实施拆除行为。2、拟作出责令限期拆除决定的，应当作出《告知书》，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。3、当事人如果在《告知书》规定的期限内提出陈述、申辩的，拆违实施部门应当听取其意见，并做好记录。对当事人提出的事实、理由及其证据，拆违实施部门应当在二十日内进行复核。当事人提出的事实、理由成立的，拆违实施部门应当予以采纳；规划部门不予采纳的，应当说明理由通知当事人。4、当事人未在规定期限内提出陈述、申辩，或者当事人提出的事实、理由不成立的，规划主管部门应当作出责令限期拆除的书面决定。(四)下达执法文书1、县(区)规划部门或乡、镇应当依法将《告知书》、《责令限期拆除决定书》等执法文书送达当事人。2、到场下达执法文书的人员，必须两名以上持有行政执法证件的人员。3、对当事人不配合、不签收的，一是到场工作人员要在回执签字，并注明当事人拒签字样；二是将执法文书张贴于违建当事人的门上或所修建的违法建筑物明显位置，并通过影像资料锁定证据；三是邀请当地村组负责人到场见证送达情况。(五)强制拆除的审批县(区)规划部门收集资料，按照案卷卷宗制作的相关要求，制作报批卷宗，然后按程序报批。由法制部门审查后以县(区)的名义责令城乡规划局或城市管理局组织强行拆除。乡镇查处的违法建筑由乡镇依据《城乡规划法》第65条的规定，自行决定组织强拆。(六)制作拆除方案市或者县(区)级责成有关部门强制拆除违法建筑的，应当在强制拆除的七日前发布通告。(七)实施拆除县(区)责令执法部门实施强制拆除的，执法部门作为牵头单位组织实施，涉及到的部门予以配合。