法律分析：
开宾馆没有消防证，没有特种行业许可证处罚条款：
有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
依法应当经机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；
消防设计经机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；
依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；
建设工程投入使用后经机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；
公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
建设单位未依照本法规定将消防设计文件报机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。
按法定程序来讲，必须先办了消防合格证以后，才可以去办特种行业许可证，最后去税务局和工商局办理税务登记证和营业执照；没有这几个证件是不合法的。
法律依据：
《中华人民共和国消防法》第五十 违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
（一）依法应当经机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；
（二）消防设计经机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；
（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；
（四）建设工程投入使用后经机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；
（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
建设单位未依照本法规定将消防设计文件报机关消防机构备案，或者在竣工后未依照本法规定报机关消防机构备案的，责令限期改正，处五千元以下罚款。
