关键词:村庄规划 风景旅游区 整治对策
中图分类号:F59文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 07-136-02
1风景旅游区周边村庄的现状问题
1.1现状的主要特征
受旅游业的影响,风景旅游区周边村庄或多或少地呈现出以单一性农业生产为主的产业结构转变为农业与非农业共同发展,尤其是第三产业迅速崛起的特征。
(1)村庄自身的生产生活方式与风景旅游区的资源保护之间存在着矛盾。风景旅游区的自然资源相比周边地区的自然环境较为脆弱稀缺,从而对周边村民的生活行为有了进一步的要求,了原住村民传统的自然资源获取方式以及生活生产习惯;
(2)风景区的发展要求旅游目的地具备较好的基础设施,景区周边村庄与一般村庄相比,往往拥有良好的道路交通条件;
(3)由于旅游活动的强季节性,村内的流动人口的比重较大。在旅游高峰期,时常会出现用工短缺,有的村委会还会以临时性协议的形式招聘外村的村民,来帮助他们应对庞大的客流;
(4)风景旅游区周边的村庄因地理位置、村庄内部或者附近景区开发程度的不同导致村庄之间不均;
(5)风景旅游区周边村庄的传统文化机理得到了保护。在有些村庄中的传统文化虽然失去了现实的功能,但独特的存在形式和丰富的文化内涵对游客却具有很大的吸引力。旅游业使得景区周边村庄的传统文化“重见天日”,更使那濒临消亡的传统文化“破土而出”。
1.2存在的突出问题
(1)资源利用问题
现阶段尚缺乏有效提高和充分利用风景旅游区周边村庄自然、人文景观资源的研究,景区周边村庄旅游资源的利用率还处于较低水平。
(2)系统规划问题
风景旅游区周边的村庄大多都拥有环境优越的自然景观和积淀深厚的人文景观,然有一定价值的历史遗址却因缺乏有力的保护而逐渐湮灭。
(3)村识问题
目前村庄与景区协调发展的观念尚未完全形成,原住村民的生活生产方式和思维习惯难以一时改变,景区风貌形象受损的现象比比皆是。
2风景旅游区周边村庄的发展目标
1997年6月,世界旅游组织、世界旅游理事会等联合制定了《关于旅游业的21世纪议程》,在文件中明确提出将社区居民作为旅游业发展的关怀对象,并把居民参与当作旅游业发展过程中的一项重要内容和不可或缺的长效机制。要求在发展旅游业的过程中充分考虑社区因素以及当地原住居民的需求,通过双方资源整合来从促进旅游业的可持续发展。
可见,有效引导周边村庄与风景旅游区的协调发展,是优化旅游综合效益,推进旅游业持续发展的有效途径。
2.1突出村庄的协助效益
风景旅游区周边村庄地处风景区的边缘地带,村民的日常生活与景区内旅游资源的消耗紧密相关,如果不对原住地居民有效的控制,可能导致旅游资源遭到破坏。行之有效的保护,能使周边村庄成为核心景区与外界之间的过滤带。
若能合理调整产业结构,例如发展观光型特色种养基地,或是建设农舍休闲屋提供接待住宿服务,景区周边的村庄则可以截流部分客流,缓解传统景点人满为患的现象,减轻其景区环境的压力,利于旅游资源的长久利用。
2.2完善旅游业的供应链
风景旅游区周边的村庄可以根据自身条件和市场需要发展休闲观光、餐饮住宿等服务业,同时,也可以在不对景区造成环境污染的前提下加工一些特色旅游商品。
此外,有些旅游地用水和食物供应不足,还需依赖周边村庄提供相应的服务设施,满足游客在游玩时多重需求。
2.3丰富游客的旅游需求
随着游览经历的日益丰富,游客在某一地区的旅游方式已逐渐由多个点走马观花式的观光转变为对某一目的地的深入了解,由对自然风景的单纯欣赏转变为深入了解当地历史和文化习俗。
风景旅游区周边的村庄作为一个原生态社区,是充分展现当地民俗风情的最佳场所。游客能通过对原住村民生活方式的观察、直接互动的交流,使整个旅游过程的体验更加丰富与完整。
3风景旅游区周边村庄的整治对策
3.1加强整治规划的可操作性
风景旅游区农村建设的重点就是通过村庄整治,带动和促进景区的其他各项工作。而村庄整治是否成功的关键是要有一个切实的整治规划。
着力把握自然资源保护、农村产业调整和历史文化内涵挖掘这一主线。在规划中,应注重村域人文传统内涵特色的认知和把握,不仅在规划上注重文化导向,更在建设中体现文化品位;注重整体乡村景观氛围,通过创意、设计、造景、整合等多种手段,重视对散落在民间的传说、历史典故、历史建筑和遗迹等历史文化细节和碎片的挖掘整理。
3.2突出整治示范的引导作用
建设村庄整治示范村,向风景旅游区周边村庄展示。如果按照规划建设,修缮建筑,拆除违章建筑和围墙,切实加强保护原生村落的风貌,可以使村庄发展成为能够吸引观光者的旅游点。在提高村民经济收入的同时,还能极大地改善村民的生活环境。
从景区周边的村民消极对待、观望徘徊到积极参与整治的过程来看,可以体会到榜样起到的作用,使景区周边村民真正体会到只有通过村容整治,切实加强保护好现有自然资源,突出景观特色,才能吸引旅客,才有可能开设“农家乐”,才能改善自己的生活环境。
3.3拓宽整治资金的筹措渠道
村庄整治的资金应按照“民办公助”的原则,多方筹措解决。由于历史原因和地形地貌的,许多景区周边农村都没有解决自来水问题,更谈不上“截污纳管”。为风景旅游区周边村庄解决市政基础设施问题,既是改善村民的生活条件和发展第三产业的前提条件,也是维护景区水资源和环境的重要举措,实际上也是城市反哺农村的主要措施,应由为主财政支持。
涉及村民的建筑整治应由村民集体投资建设;涉及村级集体用房整治的,应由各村管理委员会经济组织承担,其余建筑按照“谁家孩子谁家抱”的实施原则,由产权单位负责;对一些与风景旅游区无关的企业,则需要逐步实施外迁,费用由承担。
3.4完善整治建设的体系
在村庄整治建设过程中坚持“量力而行、整合资源、分步实施、逐个推进”的整治建设原则,集中人力、物力分阶段实施,每一阶段规划一个村,整治一个村,宣传一个村。强调集中力量,每一阶段完成一个村的整治建设,还要考虑村庄整治过程中会给村民的日常生产、生活带来不便,也给景区的环境带来一定的影响,所以要尽可能缩短建设工期,同时也可使景区周边村民在期间看到整治村庄的巨大变化和自身利益的改善。
坚持“四个自我”的主体原则,即自我筹资、自我经营、自我管理、自我发展。由原住地村民自身来解决农舍整治的资金问题;由村民按规划自行实施整治,不搞包办代替;整治后的农舍由农民自己经营,整治后的村庄由村民自己经营承包管理,实现村民自治。
为鼓励原住地居民积极参与整治,可建立完善的农居整治奖励办法,引导村民积极投入到村庄整治工作中去。对村民按照规划方案实施整治,效果明显的,给予适当的物质奖励。同时,引导有条件的农村居民有序外迁安置,以降低景区常住人口密度。
风景旅游区的开发建设能够有效地带动周边村庄的建设发展,同时,风景旅游区周边村庄的整治建设对于风景旅游区的深度开发也具有积极意义。合理的处理二者之间的关系,形成相互促进、相互依托、共同发展的格局,将对当地旅游的整体开发和形象推广发挥极为重要的作用。
参考文献:
[1]刘明.旅游地周边乡村社区的功能与结构更新[D].华中师范大学,2001(3):95-97.
[2]黄郁成,顾晓和,郭安禧.农村社区旅游开发模式的比较研究[J].南昌大学学报,2004(11):55-60.
你们好。
我叫,今年岁,学历,个人工作经历介绍,首先,我要感谢各位领导给我一次与其它同事公平竟争的机会,我竞聘的岗位是市规划发展科和市场开发科的科长。这两个科室都是我们到位的主要职能科室,与原来的规划与市场开发科相比,这两个科室的工作任务肯定更重、胆子也更沉,但我相信自己能够在这两个岗位上发挥自己所学,给各位领导作好助手、当好参谋,同时也给自己一个锻炼和提高的机会。我认为自己竞聘这两个岗位的优势在于两个方面:
一是我有比较扎实的理论基础。大学期间我学习的就是旅游专业,对这个行业有比较清醒地认识,同时比较注重提高自己理论素养,大学里广泛涉猎各方面的知识,工作后也没有放弃学习,自己购买了大量的书籍,供闲暇时间阅读,平时也能通过互联网等积极学习其他知识,使自己的知识面得到扩展,理论水平得到稳固和提高,有了比较扎实的理底。
二是积累了一定的实际工作经验。参加工作以后,我一直在规划与市场开发科工作。两年来,在分管领导的指导和帮助下,工作水平有了较大的提高,积累了一些实际工作经验,对规划和市场开发工作也有了更深入的认识。今年1月份,被单位聘任为规划与市场开发科科长,这是领导对我自身工作的肯定。虽然现在规划、市场开发科一分为二,但我相信,在各位领导的指导和帮助下,我能够胜任这两科的工作,做出与岗位相符合的工作实绩。
竞聘这两个岗位,对我来说是一次机会,但更多的是对自身能力的考验,在今后的工作中,我将更加努力的工作,不辜负领导对我的培养和信任。在这里也谈一点自己对今后工作的一点想法。
规划发展方面:
1、尽快编制完成全县旅游“五”发展规划。根据舟山市海洋旅游“五”发展规划、嵊泗县国民经济和社会发展“五”规划、嵊泗列岛旅游产业发展规划等指导性文本,尽快编制出台嵊泗县海洋旅游发展“五”规划,在今后五年里更好的指导全县旅游业发展。
2、充分利用旅游资源普查成果。在年,我们配合势力进行了全县旅游资源普查,普查结果已经出来了。利用这次资源普查的成果,汇集开发价值较大的资源,建立旅游项目库,明确嵊泗将来的旅游发展方向和建设重点。
3、加强景区建设规划管理。以科学发展观为指导,全面贯彻全县旅游产业发展规划,参与县内重点旅游项目规划和各景区、景点的详细规划的评审。加强对全县景区规划的管理,禁止随意开发建设,确保每个建设项目都有科学的规划为指导,并负责监督有关单位严格落实既定规划方案。
4、积极申报a级景区。今年我参加了浙江省旅游局举办的旅游区质量等级评定员培训班,从我县旅游区的建设情况看,基湖核心景区是最有希望成为我县首个a级景区的单位,接下来要指导和帮助他们做好a级景区的申报工作。并随着我县各旅游区的开发建设,随时做好个新建项目的a级景区申报、推荐和评定工作。
5、优化结构,开发旅游产品。以休闲度假为突破口,贯彻“重点旅游工程优先开发、特色旅游项目优先发展、大旅游产品优先完善、跨区域旅游精品线路优先打造”的发展策略,大力开发渔家乐旅游、海洋休闲度假旅游等具有海洋特色的旅游产品。
6、做好各乡镇旅游发展规划编制的指导工作。目前大多数旅游乡镇还没有编制自己的旅游发展规划,旅游开发方面以自主开发为主,缺乏科学的规划指导。规划科要发挥自身职能,指导各旅游乡镇编制旅游发展规划,走科学发展之路。
市场开发方面:
一是深入开展市场调查,高起点制定宣传促销方案。在主要客源城市和来嵊游客中间进行问卷调查,分析旅游消费群体成分、了解嵊泗列岛在游客心中的形象地位,以此为基础,制订旅游市场开发计划和宣传策略,并提前做好每年的年度实施方案。
二是协助实施旅游节庆,举办主题活动。。今年与浙江电视台合作举办的海鲜总动员、自驾车之旅就是一个很好的例子。
三是做好宣传队伍的组织工作。组织下属旅游企业参加每年全国各地举办的旅游交易会等活动;在各主要客源城市和潜力城市举行几次较大规模的旅游推介会,条件成熟的话,组织“大篷车”宣传,努力开拓客源市场。
四是转变传统促销方式。一直以来,都是我县旅游宣传促销活动的主体,各旅游企业参与。今后,要努力转变这种传统的宣传方式,部门逐步淡出旅游宣传促销的舞台,而由旅行社、景区等旅游企业自主开发旅游市场,争取客源。
五是做好嵊泗旅游网的筹建工作。目前已与中国博客网达成初步协议,由他们负责为嵊泗旅游网的设计及维护,
我们提供信息。。
一、5A级景区提升必须符合区域发展规划的要求
。5A级景区是全域旅游的旅游地标与核心吸引点。其次,5A级景区创建,要求主导、部门联动、全民参与、申报主体统一、经营管理统一,必然涉及旅游交通、服务功能、消费功能、业态布局、资源环保等方面的问题。
再次,要遵从“旅游业是综合产业”的国家战略。在博鳌亚洲论坛2016年年会上,提出“旅游业不仅仅是服务业,在新经济的发展过程当中,它已经覆盖一二三产业,本身就是综合性产业”。2016全国旅游工作会议上,李金早提出,我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变,具体包括:从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变,多规合一;从门票经济向产业经济转变;从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变;从旅游企业单打独享到社会共建共享转变等,最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变;等等,而这种从“景点旅游”向“全域旅游”的转变,虽然在界限上还有分区,但在特色文化、线路、业态、综合消费等方面已经趋于融合。
二、 5A级景区提升必须包含旅游总体规划的内容
景区旅游总体规划所包含的基本内容,在5A级景区提升中都要有具体的体现,既包括近期发展布局和主要建设项目,资源和市场分析,主题、功能、形象定位,用地范围及空间布局划定,景观、设施布局,交通游线设计、安全卫生、资源保护、实施步骤、投资分析,等等;也包括后5A时期,对旅游区的远景发展做出的轮廓性规划安排。
三、5A级景区提升必须界定景区修建性详规的红线
景区修建性详规所界定的不能触及的范围,在5A级景区提升中都有涉及,这些内容不是消极地回避和保护,而是在开发中利用和保护,并且是从生态理念、绿色观念、文化层面、人本思想上进行规划和布局,完全提升了一个层次,环境保护与卫生、环境氛围提升等是5A级景区提升的重要内容。具体内容包括:区内建设用地的各项控制指标,各类不同性质用地的界线,适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型,建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标,交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距,以及各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求,同时确定通景道路、游览线路的红线位置、控制点坐标和标高。
四、5A级景区提升具备景区修建性详规的实际功用
景区修建性详规是在总体规划或控制性详细规划的基础上,进一步深化和细化的结果,可用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工,而5A级景区提升在所有的规划类别中无疑是最具有可操作性的。景区修建性详规的必备项目,如:综合现状与建设条件分析,用地布局景观系统规划设计,道路交通系统规划设计,绿地系统规划设计,旅游服务设施及附属设施系统规划设计,工程管线系统规划设计,竖向规划设计,环境保护和环境卫生系统规划设计,等等,在5A级景区提升中无不具备,且在5A级景区提升中旅游设施与服务质量是标准化的,详细量化到足以实施落地。
五、5A级景区提升方案包含诸多专项性规划
由于5A级景区创建标准所要求的三个细则标准高、覆盖面广,且对现代旅游所崇尚的资源观赏游憩价值、主题特色、综合消费功能都有所重视,且对游客中心、厕所、停车场、信息化、景区与环境氛围等都提高了分值,故而5A级景区提升方案要在这些方面进行精细化设计,一个方案中包含并衍生出众多专项规划(专章),如:特色文化与景观价值提升专项策划、游客中心(含停车场、厕所)专项规划、智慧旅游专项规划、旅游绿道专项规划、旅游营销活动专项策划景区、旅游产业与投资专项规划,等等。
一、基本情况
xxx镇位于xx县西部,地处xxxx,是和战争时期根据地。辖22个村民委员会,149个村民小组,7150户,27000口人。xxx镇总土地面积531平方公里,其中耕地面积2.7万亩,林地面积为 393平方公里,森林覆盖率65%。
xxx镇旅游资源丰富,自然景观类型多样,森林、草地、山峦、涌泉、湿地兼备,有野生动物50多种,其中国家一、二级保护动物有21种;有野生植物600多种,其中野生药材有300多钟;亟待开发的有200余种。
山林里还盛产大量的核桃、榛子、蘑菇(肉蘑、榛蘑、松蘑、草蘑)、药材、蕨菜、猴腿、野鸡膀子等野生林产品,属天然无公害,更属xxx镇的土特产品。同时还种植多样经济林作物,如123苹果、南国梨、寒富苹果、西瓜等的果品。
二、xxx镇旅游发展规划
xxx镇“1143”旅游发展规划:
“1” 即一条景观大道
“1” 即一个红色旅游基地
“4” 即四个旅游规划区
“3” 即三个旅游示范村
发展思路:
以水为伴 以绿为媒
xxx镇秉承着“全路景区化、全程生态化”的建设理念,打造从111村至222村主要公路沿线风景。利用xxx水域及道路两侧丰富植被优势,同时种植部分景观树,适当点缀景观石和具有xxx特色的特定文化内涵的雕塑小品,使公路两侧形成绿化有层次、景观有内涵、道路有品位的生态化景观大道。
红色为引 创新打造
xxx镇333村、44村是时期路北游击队的根据地,是抗日英雄???等抗日英雄战斗过的地方。利用333村已有的 游击队纪念馆为基础,以纪念地、纪念物、英雄事迹及其所承载的精神为吸引物,以222村、333村良好的生态环境为载体,发展“原汁原味、忆苦思甜”的农家乐,依托红色文化,改变传统的游览方式,整合周边旅游资源,为红色旅游注入新的活力。
自然韵律 整体布局
xxx镇科学规划旅游景点布设,明确旅游发展目标,将全镇的旅游资源分成水上观光采摘区、绿色农业观光漂流区、休闲度假区、自然生态旅游区等四个旅游景区实施重点打造,积极推进生态资源的全面开发和利用。
水上观光采摘区涵盖?????。此区域依托???景区,以绿色食品采摘、水上观光、旅游度假为主线,形成“山水环绕、绿树掩映、青砖黛瓦、渔樵耕读”的田园山水特色渔村风貌。
绿色农业观光漂流区涵盖???、。此区域依托xxx水上乐园等漂流特色,在河两侧引导和扶持农民种植观光农作物和观光植物,拉动游客采摘123苹果、南国梨、寒富苹果、野生菌及野生林产品。在引导漂流景区健康发展的基础上,使得河道途经的六个村的经济得到有效促进。
休闲度假区涵盖????。利用新农村建设的有利契机,建设高档宾馆酒店、人工植物园等休闲设施,逐步将镇所在地打造成设施完备、功能齐全、特色突出,集住宿、娱乐、休闲、度假于一体的休闲度假区,另外,666村的百亩垂钓鱼塘和56村的汽车营地、农家乐园、天然滑雪场也能吸引众多游客慕名前来,进而使得上至大坝沟山顶,下至水库的游客全部集中到这里休闲娱乐,进行经济、文化、商贸的交流与洽谈。通过休闲度假区基础设施的不断完善,同时以旅游服务为导向,提升旅游开发的软环境,让游客感受到我们热情好客,勤劳纯朴的民风,使得更多的游客留宿度假区,从而有效提高全镇的旅游经济收入。
自然生态旅游区涵盖???。景区草木植被浓郁葱茏,生物多样性丰富,是一个“纯净天然制氧机”。一旦进入这天然氧吧,就能看到满目苍翠,清心涤滤。任游客去体味闲云野鹤般的闲适,感悟大自然的神奇和美妙。优美的自然环境、蔚蓝的天空、清爽的空气、广袤的空间,不仅适宜休闲、度假,更能满足不同消费人群个性化及差异性体验,是绝佳的“心灵休闲目的地”。xxx镇在继续完善现有的道景点的基础上,开发???等旅游项目。同时完成???源头的保护和辽河源的认定保护工作,打造一个辽西地区生态旅游的知名品牌。
梦回家园 快乐乡村
一、指导思想
以科学发展观为指导,以建设资源节约型、环境友好型旅游线路(景区)为目标,以促进乡村发展、提高农民收入为目的,以引导、农民自主、市场运作为发展模式,以生态保护、结构调整为主要内容,立足自然生态和历史文化民俗风情,区分特色、挖掘内涵、建设旅游小城镇、特色旅游村(街)、乡村旅游示范点、星级农家乐(农家旅馆)等旅游精品。
二、工作目标
策应、省建设环鄱阳湖生态经济区的战略部署,按照《十二五旅游业发展规划》、《关于加快旅游产业建设的若干意见》、《湖低碳农业与生态旅游规划》、《服务业发展规划()》的总体要求,在“十二•五”期间,力争在上述三条旅游线路中建成市乡村旅游精品线路、旅游特色村(镇)、星级以上农家旅馆、市级以上乡村旅游示范点。力争年将李村打造成3A景区,将笔都文港、古镇李渡打造成A级景区,年将万亩生态果园打造成省级农业旅游示范点,至年环湖生态旅游区打造1-2个4A级景区。
三、主要措施
(一)、成立领导机构。县决定成立以副为组长、有关乡镇和县直部门负责人为成员的“乡村旅游线路开发工作领导小组”(名单附后),具体领导、统筹协调乡村旅游线路开发工作。
(二)、加强宣传促销与市场开发工作
1.开展“人游”乡村旅游活动。根据旅游市场需求,适时推出一日游、二日游线路。通过开展“人游”、“导游(记者)看”等乡村旅游活动,扩大乡村旅游的影响,提高乡村旅游线路的知名度,促进乡村旅游线路深度开发和景区(点)建设的升级完善。
2.召开旅游新闻会。根据工作进展情况,择机组织我县主要旅游景区点和所在地乡镇赴举行旅游新闻会,向广大市民宣传、推介乡村旅游。
。
4.举办旅游节庆及推介活动,提升人气扩大名气。利用螃蟹节、艺术节、梨花节、中国(文港)毛笔文化节等旅游名片,将节庆活动与会展经济相结合,提高旅游线路(景区点)的知名度
5.积极推进重大旅游项目招商。引进有实力,有旅游开发、营销经验的投资者进行旅游项目开发,带动景区建设和旅游线路开发。
(三)完善景区(点)设施
景区(点)设施完善要综合考虑景区自身建设和旅游线路开发的近期与长远目标,既要有利于促进景区(点)目前的生产经营、增强发展能力,也要为长远发展打基础,避免浪费时间和财物。当前,完善景区设施的重点,一是要完善游客接待中心;二是要完善本辖区内通往景区公路和景区内标识标牌设置;三是要完善旅游餐饮设施,提升形象和服务档次;四是要完善景区内游步道;五是统一游览线路景观的装饰(装修)风格。
(四)建立管理办法
按照《关于加强旅游产业统计工作的通知》(进府办字号)要求,加强旅游统计工作,制定旅游统计管理办法、旅游线路开发工作考核奖励办法。
(五)设立旅游产业发展资金
为支持旅游产业发展,促进旅游线路开发和景区建设,调动乡镇、相关部门及旅游企业大力发展旅游产业的积极性,决定设立“旅游产业发展资金”,同时制定《旅游产业发展资金使用管理办法》。
四、几点要求
1、上述三条旅游线路所含景区(点)所在地乡镇要成立相应的领导小组,具体负责、统筹安排本辖区内的旅游线路开发工作;根据本方案要求,结合本辖区旅游线路开发具体内容和实际情况,制订相应的切实可行的实施方案。实施方案内容要包含设立与旅游文化产业相关的实业开发有限公司(或旅行社)、设立游客接待中心、设计整修好游览线路、编写导游词(讲解词)、编印旅游手册、完善旅游标识标牌系统、搞好景区点及周边环境整治、提升服务质量、规划确定好旅游接待餐饮点及旅游购物点等;
2、旅游线路开发工作相关乡镇要通力协作、密切配合;沿途涉及的乡镇要有一盘棋思想、大力支持,并根据本地的资源特点,对接所涉及旅游线路开发工作。
一、文献研究回顾
旅游产业布局与一般产业布局理论具有一致性与差异性,研究旅游产业布局既要遵循一般产业布局的基本原理,又要考虑旅游资源和旅游产业的特点,从而形成反映旅游业发展规律的旅游产业的布局理论。一般产业布局理论主要包括作为基本原理的区位论、产业布局机制和产业布局。在近现代产业布局研究中最具代表性的就是杜能的农业区位论与韦伯的工业区位论以及克里斯泰勒的中心地理论。但是研究旅游业实际发展中,我们不能盲目的套用这些理论,正如国内学者指出,不能用传统的区位理论来分析现有的旅游产业布局与空间优化。因为旅游资源具有区域性和不可转移性的特点。在研究旅游产业布局中,还有一些其他的重要理论对于本研究有着重要的作用,如劳动地域分工理论、区域间博弈论、区域空间一体化发展理论。在旅游产业布局与一体化发展中,运用地理学中的点轴开发模式与多中心开发模式,对于促进区域旅游业的发展具有重要的作用。
二、昌九旅游产业布局发展现状与问题
(一)昌九旅游产业布局发展现状
2013年江西省相继提出“昌九一体化发展战略”与“旅游强省发展战略”,就未来一段时间内的旅游产业发展做了明确的规划,昌九旅游发展进入一个新的阶段。(1)两地旅游主要经济指标有了明显突破。2014年南昌旅游总收入突破了300亿元,旅游接待人次超过了4000万。2014年,九江市接待旅游总人数突破7500万人次,达7516万人次,增长33.9%,旅游总收入达623亿元,增长55%,昌九两地旅游收入超过900亿元,旅游人次首次过亿,成果斐然。(2)旅游产业布局趋于合理。自《关于推进旅游强省建设的意见》的实施以来,昌九两地利用独有的发展优势,构建以南昌、九江、鄱阳湖、庐山为核心的特色旅游圈,打好“山江湖”特色,建设了一批布局合理的特色旅游线路与特色旅游产业集群,促使旅游产业布局趋向线性与环形分布。(3)旅游产业发展呈现新业态,旅游产业集群发展趋势明显。2015年在全省重点旅游产业集群中,九江和南昌在建的共有9个重点旅游产业集群,占全省旅游产业集群总量的25%,旅游产业集群发展有利于两市发挥优势资源,促进旅游经济的发展。
(二)昌九旅游产业布局存在的问题
目前昌九地区旅游产业取得了较快的发展,但是在发展的同时必须清醒的认识到,昌九地区虽然旅游资源丰富,但是产业化、规模化仍然存在着一定的距离,江西旅游是“一流的资源,二流的产品,三流的消费”,更加凸显昌九旅游发展后劲不足。(1)旅游景点分散化,条块化经营严重。未能形成旅游综合体。。(2)旅游产业布局规划缺乏前瞻性,地区协调不足,没有统一的规划思路。导致旅游产业“同质化”现象比较严重,南昌市和九江市分别制定了各自的中长期旅游发展规划,对两市的旅游产业布局以及未来旅游产业发展都提出了明确的发展与布局思路,但是如何在后期的规划中与昌九旅游产业发展规划进行衔接,成为制约昌九旅游产业协同发展的障碍。(3)旅游基础设施薄弱,发展后劲不足。高质量的旅游综合体与产业协同发展模式需要完善的旅游基础设施作为支撑,昌九地区作为江西省内旅游资源最为密集带之一,但是在旅游交通、住宿、景区创意设计等基础设施方面发展不足,制约昌九旅游产业合理布局与协同发展。
三、昌九旅游产业空间布局一体化机制
(一)地方间合作机制
旅游业是我国经济社会发展的综合性产业,是国民经济和现代服务业的重要组成部分,无论从国家层面还是省级层面,都出台了一系列支持旅游产业发展的性文件,2015年为了促进旅游业发展,印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,2013年江西省提出“旅游强省”战略,随后,各个设区市相继提出各自的旅游发展战略。但是长期以来,受地方利益影响,旅游业条块化、分散化经营严重,丰富的旅游资源优势未能转化为经济效益,在昌九一体化的综合部署中,昌九两地迫切需要建立超的“旅游利益综合体”,协调两地旅游产业,形成地方合作机制,共同促进昌九旅游业发展。
(二)旅游产业地域分工机制
昌九地域的临近性是昌九旅游产业空间布局一体化的重要基础,南昌和九江之间拥有昌九高速公路、105国道、昌九大道以及昌九城际铁路,“一小时城际生活圈”正在形成,市际公交也已开通,便利的交通运输以及两地相通的赣文化为昌九旅游产业一体化发展提供了某些可能,随之带来的低成本交通供给系统和人力资源优势更是促进昌九旅游产业一体化发展的又一动力。随着昌九高速和昌九城际的运行以及南昌九江都市群在规划、基础设施、公共服务等方面的一体化,由此带来的各种性红利将会逐渐显现,地域的临近性为昌九旅游发展带来极大的便利。整合两地旅游资源,形成独特的产业分工模式,运用劳动地域分工原理,整合两地资源、劳动力、技术、资本,发展各具特色的现代旅游业,这对于资源的合理开发利用大有裨益。南昌与九江旅游资源各异,相比较而言,九江有更好的旅游资源优势,而南昌拥有更好的客源优势,旅游产业的差异性与互补性可以影响到旅游产业的地域分工。
(三)旅游产业发展联动机制
昌九旅游区作为资源型旅游地,境内旅游资源相当丰富,是江西省旅游资源最密集地区之一和江西省旅游产业的重点发展地区之一,由于历史及文脉原因,旅游资源和旅游产品同质化现象严重。昌九周边区域旅游产业的发展促使昌九旅游产业迫切需要联动发展。近年来受旅游营销模式的创新与互联网技术的发展,省内上饶等市以及周边城市旅游业的不断发展。不断冲击昌九旅游产业的龙头地位,在这种现实环境下,昌九区域旅游产业联动发展就显得迫在眉睫。在现代旅游产业开局中,联动旅游管理部门、景区、酒店、旅行社,旅游企业促进旅游产业发展。积极推动旅游产业综合执法、旅游产业综合管理、旅游信息共享,打造“一盘棋”的旅游发展布局。
(四)旅游市场需求机制
南昌与九江有着优美的自然资源与浓厚的历史,相比较而言,南昌的历史资源较为深厚,九江的自然资源较为优美。在两地现有的旅游资源与旅游产品中,多以观光型旅游为主,参与型、体验型旅游产业发展相对较慢,旅游资源同质化现象严重,在昌九旅游产业开局中,根据旅游市场需求机制,按照不同的年龄结构、文化程度和职业构成打造差异化旅游。九江主打观光休闲养生牌,南昌则应根据历史打历史文化牌。
四、昌九旅游产业空间布局一体化模式优化
。结合旅游产业发展理论与点轴开发模式,打造以昌九城际铁路为主的旅游新干线。在这条旅游线路中,利用共青城与德安得天独厚的与资源优势,以共青城作为昌九旅游发展的重要战略支点,连接南昌和九江的众多旅游景点,建立沿轴线开发模式,利用铁路运量大,速度快的优势发展沿铁路旅游产业开发。打造昌九旅游的“轴线布局”模式,相应的在产业布局中,丰富城际铁路沿线旅游产业内涵,建立以九江山水文化与南昌红色文化相结合的旅游发展模式,打造旅游产业发展升级版,根据江西省内上饶等市推行的“坐上高铁游上饶”,相应的打造“坐上城际游昌九”等一大批精品旅游线路。在南昌与九江轴线模式旅游产业开局中,打造重点旅游发展点,建立以点带线,多点串线,多线促面的空间产业布局模式,完善庐山、庐山西海、滕王阁等大中型景点的旅游基础设施,利用城际铁路与昌九高速合理引导客流,做大做强昌九旅游。运用地理学上的多中心开发模式进行昌九旅游产业的空间布局与优化,对于促进昌九旅游发展具有重大的意义,南昌作为江西省省会城市,集政治、经济、文化为一体,为江西省战略增长极,红色旅游资源十分丰富,九江作为江西省门户城市,具有重要战略地位,旅游资源丰富,沿江开放开发优势明显,在昌九旅游产业布局中,建立以南昌红色旅游和九江山水旅游为核心的旅游核心城市,借助昌九一体化战略与旅游强省发展战略,建立以共青城富华山景区、星子山南旅游综合开发、梅岭生态旅游综合开发、庐山西海等多个副中心的旅游开发模式。随着交通设施的不断完善,城市之间的距离不断的缩小,网格化的立体交通模式正在逐步形成,由此带来的地域上的集中导致旅游产业布局在微观上的分散,因此,在旅游产业布局中应该挖掘当地特色旅游产业,丰富旅游产业文化内涵、合理布局旅游产业,避免同质化,打造内涵游与深度游的相结合。
五、昌九旅游产业空间布局一体化实现路径
(一)协调关系,编制昌九旅游产业发展规划
为了推进昌九一体化建设,要树立南昌与九江协同发展、互补合作,实现昌九整体利益最大化的思维观念,协调关系,消除利益壁垒,建立两市联席会议制度,建立跨区域的“超”组织,打响昌九旅游品牌,以破除现有的行政区划和财政给昌九旅游产业发展一体化发展带来的制度藩篱。在旅游产业发展规划中,结合南昌和九江两市现行旅游产业发展规划,重点衔接两市未来重点旅游发展项目以及未来旅游产业布局,统一编制昌九旅游产业发展规划,并与《昌九一体化发展规划(2013-2020)》进行合理对接,进而抓住中国经济第四极发展的战略机遇,最终实现江西在中部的崛起。
(二)完善昌九地区旅游基础设施建设
基础设施的完善程度是考核区域旅游业发展的重要指标[7]。在推动下,昌九两地要加大旅游基础设施投入,完善旅游景区道路建设,增设旅游引导标识,使景区进出更加便捷。根据两地自然环境,建设与景观环境相协调的专用生态停车场,满足景区接待游客量需求。顺应国家旅游局发展战略,全面贯彻旅游星级厕所建设基本标准,加快景区旅游厕所建设,配套完善厕所设备设施,满足游客数量需求。
(三)建立旅游产业信息共享平台,实时信息共享
旅游产业信息共享平台依托于信息共享平台,采用大数据、云计算、云服务、移动通讯网络建设等推进旅游产业信息共享,旅游信息共享平台作为智慧城市的重要组成部分,各级理应在信息共享平台建设中大有作为。。
(四)通过新媒体技术,实现线上线下旅游营销
依托现代新媒体技术,实现旅游营销线上与线下相结合,推动智慧旅游建设。。
六、结语
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- dayanchu.com 版权所有
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务